澳门中联办主任“一国两制”完全行得通、办得到、得人心

事实证明,“一国两制”完全行得通、办得到、得人心——访澳门中联办主任傅自应

新华社澳门12月6日电(记者刘畅 郭鑫 刘斐)“回归20年,是澳门历史上发展最快最好的时期。”在澳门回归祖国20周年之际,中央人民政府驻澳门联络办公室主任傅自应接受新华社记者采访,畅谈回归以来具有澳门特色“一国两制”的成功实践。

对此,记者在河西华采天地的商家里做了调查。该商场从负一层到五层都有消费区,记者随机抽取了几家商铺做了调查。在负一层的一家名为“瑭101”的店铺,记者看到该店铺每个桌子上都有一个二维码。服务人员告诉记者需要“扫码点单”。“不扫码是不是点不了?人工点单现金买不行吗?”对此,服务人员表示最好“扫码点”。记者表示手机没电了,服务人员告诉记者,他可以用自己的手机帮记者点,记者用现金结账。但记者不用自己手机结账的话,赠送的优惠券就会赠送到服务人员的手机上。记者又前往该商场一些卖糕点、奶茶等店铺,询问是否可以用现金结账。刚开始的时候服务人员都告诉记者“不可以”。除非记者一直追问,并表示“拒收人民币违法”,商家才表示愿意收取记者的现金。

“这个问题确实在新城比较普遍,因为年轻人比较多,老城区相对就好一些。不过我觉得商家还是应该一视同仁,用现金付款的,可以赠送纸质优惠券,满足不同年龄阶段顾客的消费习惯。”

傅自应从政治、经济、民生、社会等层面介绍了“一国两制”在澳门实践取得的巨大成功。

澳门还大力培养青少年的爱国意识,保证“一国两制”事业后继有人。傅自应指出,2006年澳门制定《非高等教育制度纲要法》,从法律上明确了爱国主义教育的目标。组织编写适应澳门区情、适合澳门青少年的本地教材,与内地合编教材推广使用;2016年推出“千人计划”,已有超过3000名青少年到内地学习交流。

行政长官依据基本法制定了627部行政法规,进一步完善特别行政区法治体系,为澳门各项事业的发展提供了坚实法治保障;

北京中银南京律师事务分所律师周健认为,一方面,商家若拒收现金,是违反《中华人民共和国中国人民银行法》第十六条关于“以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务,任何单位和个人不得拒收”的规定;另一方面,作为提供服务的经营者,拒收人民币且事前未告知,已侵害消费者选择权或知情权,违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条关于消费者享有自主选择商品或者服务的权利的相关规定。不过,如果消费者事前知晓这种条件并选择接受停车服务,则是双方达成的合意,没有问题;如果事先不告知事后才要求,则侵害了消费者可以选择其他可用现金支付停车费的停车场的选择权,应当承担民事责任。记者了解到,中国人民银行一向非常支持和鼓励非现金支付交易,但绝不允许任何商业行为挑战人民币的合法流通地位,即不允许拒绝人民币支付交易。消费者在遇到拒收人民币的情形时,应当及时向央行分支机构进行投诉和举报。

发挥独特优势,融入国家发展大局

记者还发现,无论是在华采天地负一楼的盒马超市,还是在河西另一家商业综合体缤润绘负一层的美食街,店内所有商家都不直接接触人民币。在缤润绘负一层,要想买点吃的,可以直接微信支付。但如果想付现金,就得先去购买一张卡,然后充值,花不完的再退掉。而在盒马超市,则有专门的人在教不会用手机购物的大爷大妈们装APP。不过记者也在现场发现,不少老人家没有开通网银,绑定不了APP支付,那么他们就无法享受超市的优惠价格。有的顾客因为付现金无法享受优惠,气得转身就走,东西也不买了。

社会和谐包容,爱国爱澳是主流价值

傅自应指出,回归后,澳门特区大力弘扬爱国爱澳、包容共济、务实进取的优良传统,增进社会凝聚力,广泛深入宣传推广宪法和基本法,推动国情、区情教育,“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治在特别行政区得到广泛拥护和普遍认同,成为市民的共同行为准则和政治文化。

他指出,澳门要更加积极主动助力国家全面开放,积极主动参与国家治理实践,积极主动促进国际人文交流,发挥澳门在促进东西方交流、文明互鉴、民心相通等方面的特殊作用。澳门要加强“一个中心”、“一个平台”、“一个基地”建设,着力培育澳门经济增长新动力,拓展经济发展的新空间。

傅自应介绍说,2018年澳门实现了在大、中、小学升挂国旗全覆盖,这是20年来爱国爱澳始终是澳门社会主流价值的具体体现。

澳门经济快速发展的同时,社会福利水平不断提高,民生得到持续改善,特区全力建设社会保障体系、住房、教育、医疗、人才培养、防灾减灾六大民生长效机制,让社会各阶层尤其是弱势群体能够分享经济发展的成果。

回归以来,澳门特别行政区立法会制定颁布289部法律,推进法律的“立、改、废”工作;

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央总揽全局,对“一国两制”方针作出了一系列重要论述。党的十九大将“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,纳入国家“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦,为“一国两制”实践赋予了新的历史使命。

“对于澳门未来的发展,一定要发挥好‘一国两制’的最大优势,运用好国家改革开放的最大舞台,抓住共建‘一带一路’、粤港澳大湾区建设等国家战略的重大机遇。”傅自应说。

“澳门要实现更好更大的发展,积极融入国家发展大局是必然的选择。”傅自应说。

“澳门善用‘一国两制’制度优势,实现了经济的跨越式发展;民生持续改善,居民的获得感和幸福感不断增强。”傅自应说。

他认为,澳门取得成功的关键因素是始终如一地坚持和践行习近平总书记强调的三个“坚持”:

最新数据显示,本地生产总值(GDP)从回归之初的518.7亿澳门元(下同)增加到2018年的4447亿元;2018年底,累计财政盈余达到5056亿元,外汇储备为1636亿元,较1999年分别增长193倍和6.2倍,大大增强了抵御外部风险的能力;物价保持稳定;本地居民充分就业,失业率从回归之初的6.3%下降到2018年的1.8%。

2009年澳门特别行政区制定《维护国家安全法》,率先履行基本法第二十三条规定的宪制责任;2016年在立法会选举法修改法案中增加“防独”条款;

傅自应分析指出,澳门特区按照中央对澳门发展的定位要求,扎实推进世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台、以中华文化为主流多元文化共存的交流合作基地建设。立足澳门经济发展的实际,推动澳门由“博彩”走向“多彩”。在保持博彩业稳定发展的同时,加快培育新兴产业,会展、中医药、特色金融等多元产业呈现良好发展态势。

他说,今年9月,习近平总书记会见澳门特区候任行政长官贺一诚先生时讲到,“事实证明,‘一国两制’是完全行得通、办得到、得人心的!”

扬子晚报/紫牛新闻记者

2018年颁布《澳门特别行政区维护国家安全委员会》行政法规,设立由行政长官任主席的特别行政区维护国家安全委员会;

同时,澳门的行政主导体制运行顺畅,依法治理能力和水平显著提升。

行政机关和立法机关既相互配合又相互制约且重在配合,司法机关独立行使职权。立法取得长足进步,司法体系不断完善。

“收现金也可以的,但是我们就得去其他家给您换零钱,比较麻烦,所以我们希望您能微信支付。”华采天地五楼一家卖甜甜圈的店员告诉记者。

在采访中,有出租车司机、商家等表示,有时候确实不是不收现金,而是“实在没有零钱”。

澳门特区建立了双层式社会保障制度,并多年实施现金分享计划,连续调升敬老金、养老金;特区政府坚持“社屋为主、经屋为辅”思路,截至2018年,共建5.1万套公共房屋,努力改善澳门居民住房问题;特区政府自2007年起实施幼儿园到高中15年免费教育;初级卫生保健体系被世界卫生组织评定为“太平洋地区典范”,居民整体健康状况达到发达国家水平;2018年成功抗击台风“山竹”,进一步提升了对自然灾害的应对水平。社会治安状况稳定,位列全国最安全城市之一。

坚持包容共济、促进爱国爱澳旗帜下的广泛团结。

他说,习总书记提出的三个“坚持”确保了澳门“一国两制”实践能沿着正确方向走稳、走实、走远,开创了具有澳门特色“一国两制”成功实践的新局面。

坚持集中精力发展经济、改善民生;

傅自应表示,党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,在深入总结“一国两制”实践经验的基础上,对推进“一国两制”实践做出了系统的制度设计和工作部署。

应该“考虑老年人的需求”

傅自应指出:“20年来,特区政府和社会各界,把坚持‘一国’原则和尊重‘两制’差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权有机结合起来,开辟了澳门良好的政治局面。”

都在打“拒收现金”的擦边球

他强调指出,粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略, 为澳门带来前所未有的发展机遇。《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施以来,澳门社会各界同胞积极投身大湾区建设,自愿融入祖国发展大局,拓展澳门产业发展空间、提升居民生活品质、促进澳门经济社会繁荣稳定。相比大湾区其他城市,澳门具有旅游中心优势、中葡平台优势、多元文化优势和科技发展优势。

“不瞒你说,你是我今天载的第一位要求付现金的乘客。现在付现金的乘客不多,我真没准备零钱。”一位出租车司机告诉记者。 对此,不少市民在调查中告诉记者,应该考虑老年人的需求。“现在大部分人出门,一部手机就可以搞定所有问题。但我奶奶80多岁,眼也花了,平常都不怎么看手机,她是不是就只能去一些老店?那等我老了怎么办?也要被繁华都市抛弃了吗?”

“其实有时候我手机没电了,或者没信号了,也会遇到一些付款的尴尬,所以也希望店家能考虑到我们的小状况,不要‘区别对待’。”

傅自应指出,澳门回归以来,国家主权、安全、发展利益得到切实维护。这体现在:

2019年1月顺利完成对本地立法《国旗、国徽及国歌的使用及保护》的修改,切实维护国家象征和标志的尊严……

经济快速增长,居民获得感、幸福感不断增强

展望未来,傅自应说:“我们坚信,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,我们既能把实行社会主义制度的内地建设好,也能把实行资本主义制度的澳门建设好。只要坚持‘一国两制’初心,澳门这块莲花宝地,一定会更加绚丽辉煌。”

宪法和基本法权威在澳门得到坚定维护

经过20年快速发展,澳门今天又站在了新的历史起点上。

店家不要“区别对待”

坚持全面准确理解和贯彻“一国两制”方针,严格依照宪法和基本法办事;